Komentár kolegov z OZ Rožňava

Niektorí klienti pred odpredajom odskočia

Róbert URBANČÍK

Po rokoch pozastavenia predaja došlo v štátnom podniku LESY SR k naplneniu myšlienky dobrého hospodára: Predať to, čo dobrý hospodár nepotrebuje, aby mohol za získané peniažky kúpiť to, čo je pre neho potrebné. V nadväznosti na legislatívne zmeny, t.j. zrušenie vyhlášky č. 465/91 Zb., v znení noviel,  vstúpenie do platnosti novely vyhlášky č. 86/2002 Z. z. a to pod číslom č. 576/2003 Z. z. a schválením zákona č. 717/2004 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č.92/91 Zb., o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov bol legislatívne odblokovaný odpredaj prebytočného a dubiózneho majetku š.p. LESY SR.

Realizácia odpredaja prebytočného majetku začala koncom roku 2004 vytypovaním vhodných objektov na odpredaj po jednotlivých OZ a zadaním vypracovania tzv. odborných posudkov na stanovenie všeobecnej hodnoty nehnuteľností určenými styčnými znalcami. Očakávania rýchleho predaja sa vzhľadom na jeho zložitosť nenaplnili. Praktickú realizáciu predajov priniesol až nový oceňovací predpis: Vyhláška MS SR č.492/2004 Z. z. a Metodický pokyn Ministerstva pôdohospodárstva SR č.116/2004 o prevode majetku štátu v správe štátnych podnikov rezortu a Slovenského pozemkového fondu.

Náročný administratívny proces si vyžaduje operatívnu komunikáciu

V roku 2005 teda začal v súlade s usmerneniami odboru správy majetku generálneho riaditeľstva (GR) č. 2435/2005/160 zo dňa 7.3.2005 a č. 4022/2005/160 zo dňa 2.5.2005 odpredaj nehnuteľného majetku štátu priamym odpredajom vytypovaním zoznamu dvadsať kusov prebytočného majetku za jednotlivé OZ navrhnutého na odpredaj so zdôvodnením jeho prebytočnosti a fotodokumentáciou, schválením zoznamu, vypracovaním znaleckých posudkov a predložením žiadostí na udelenie výnimky k odplatnému prevodu majetku štátu podľa §45 a §45a zákona č.92/91 Zb. OZ Rožňava vyberal predovšetkým objekty v oblastiach s odovzdanými lesmi neštátnym subjektom, objekty s nulovou zostatkovou hodnotou alebo hodnotou blížiacou sa nule, objekty dlhodobo obývané „cudzími osobami“ a objekty v zlom technickom stave bez predpokladu ich ďalšieho využitia. Rovnako začal aj proces realizácie odpredajov inštitútom verejnej obchodnej súťaže a odpredajov hnuteľného investičného majetku.

Praktické skúsenosti s realizáciou postupu pri odpredaji nehnuteľného majetku štátu ukázali, že ide o administratívne náročný proces postupného vybavovania po jednotlivých krokoch (vypracovanie zoznamu, schválenie zoznamu, vypracovanie znaleckých posudkov, určenie ceny, predloženie žiadosti na GR, dopracovanie žiadosti a jej postúpenie pracovníkmi odboru správy majetku GR na rezortnú privatizačnú komisiu MP SR, schválenie výnimky na odpredaj prebytočného majetku štátu, vypracovanie kúpnej zmluvy, realizácia kúpy, vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností, vyradenie základného prostriedku), čo malo i má za následok jeho časovú náročnosť, potrebu operatívnej komunikácie medzi jednotlivými pracovníkmi na GR, OZ, pracovníkmi ministerstva, znalcami a klientmi.

Spolupráca jednotlivých kolegov medzi OZ a GR, ktorí sa po rokoch spolupráce dobre poznajú, je dobrá. Postupne sa nadviazali i výborné pracovné vzťahy s určenými znalcami. Vzťah s klientmi sa budoval postupne, mnohí sú totiž naši bývalí kolegovia, niekedy i zatrpknutí, cítiac sa ukrivdení, že sa im nehnuteľnosti neodpredali skôr, za menší peniaz, prípadne sú prekvapení časovou náročnosťou a zložitosťou procesu predaja majetku štátu. Tu treba podotknúť, že LESY SR š.p. je podnikateľský subjekt, ktorý nemá povinnosť predávať majetok štátu s výnimkou majetku, na ktorý sa vzťahuje zákon č.182/93. Ďalšia naša skúsenosť je taká, že niektorí klienti pristupujú k predaju bez zváženia si svojich možností uhradiť kúpnu cenu, čo žiaľ vytvára prípady, že pred samotným odpredajom takpovediac „odskočia“ a nám ostáva povinnosť ďalej sa starať o prebytočný objekt a „na krku“ nám ostávajú náklady súvisiace s predajom.

Predaje by mali byť rôzne rozpracované

Proces predaja si vyžaduje vzhľadom na rozmanitosť jednotlivých predmetov odpredaja prípad od prípadu individuálny a citlivý prístup a úzku spoluprácu s klientmi, pretože odpredaj majetku je ukončený až úhradou kúpnej ceny, čo je výsledný efekt pre štátny podnik a následným vyradením majetku zo základných prostriedkov. Nie je totiž jednoduchá ani táto záverečná časť predaja, pretože klienti zväčša nemajú finančné prostriedky uložené takpovediac „v šuflíku“, ale tieto si musia zabezpečiť vcelku, alebo po častiach prostredníctvom rôznym druhov pôžičiek. Z uvedených dôvodov sa preto ukazuje ako dôležité z pohľadu úspešnosti vo vybavovaní žiadostí, aby pracovníci na OZ mali prípady predajov v rôznych štádiách rozpracovanosti, čo umožňuje individuálny prístup k vybavovaniu žiadosti a plynulosť vo vybavovaní jednotlivých fáz predaja (vyhotovovanie znaleckých posudkov, kompletizácia žiadostí na GR, úhrada kúpnych cien a vklady vlastníckych práv, vyraďovanie majetku). Zároveň je potrebná i možnosť operatívneho zaraďovania, ale i vyradenia prípadov na odpredaj, ktoré sa ukazujú buď relatívne rýchlo realizovateľné, alebo práve naopak, už schválený prípad zaradený v zozname sa stane nerealizovateľný.

Rovnako považujeme za veľmi potrebné i doriešenie a konečné uzavretie prípadov obchodných verejných súťaží realizovaných do 7.1.2003 v podmienkach štátneho podniku, t.j. kde došlo do uvedeného termínu k písomnému oboznámeniu víťaza súťaže s jej výsledkom, avšak vzhľadom na zastavenie procesu predaja k odpredaju majetku už nedošlo. Musíme mať na mysli, že i keď nejde o zastavenie predajov z vôle štátneho podniku, alebo jeho pracovníkov, klienti nazerajú na takéto predlžovanie lehôt, a z ich pohľadu až na nečinnosť, obzvlášť negatívne. V prípade predajov realizovaných formou verejných obchodných súťaží nám v podmienkach kúpnych zmlúv chýba lehota, do ktorej musí klient – víťaz súťaže kúpnu cenu najneskôr uhradiť a takto proces predaja zavŕšiť. Ak víťaz súťaže kúpnu cenu neuhradí, na OZ ostáva naďalej povinnosť zabezpečovať starostlivosť o objekt a jeho stráženie bez toho, aby mohol štátny podnik zrealizovať súťaž novú, či inak narábať s týmto majetkom, a to až v lehote troch rokov.

Proces predaja prebytočného majetku i napriek zložitosti administratívy prebieha v celku plynulo vďaka odborne erudovaným pracovníkom na úrovni OZ i GR. Výsledkom je zbavovanie sa nákladov súvisiacich so starostlivosťou o prebytočný majetok pre štátny podnik, spokojnosť dlhodobo čakajúcich klientov na odpredaj a v neposlednom rade i finančný prínos s jeho možnosťou použitia na aktivity štátneho podniku potrebné pre jeho súčasný rozvoj a napredovanie, čím sa naplňuje podstata myšlienky predaja prebytočného majetku.

Ing. Róbert Urbančík je referent správy a manažmentu majetku OZ Rožňava