Hrozba chránených vtáčích území

Jozef MARKO

V minulom roku boli vyhláškami Ministerstva životného prostredia SR vyhlásené tri chránené vtáčie územia (CHVÚ) – Lehnice, Horná Orava a Malé Karpaty. V súčasnosti sú v pripomienkovom konaní ďalšie vyhlášky k vyhláseniu najmä CHVÚ – Tribeč, Medzibodrožie, Ostrovné lúky, Dolné Považie a Dubnické štrkovisko. Do konca roka 2006 majú byť vyhlásené aj ostatné z celkovo 38 CHVÚ na území Slovenska, schválených uznesením vlády ešte v roku 2003. Budú sa rozprestierať na výmere presahujúcej 1,2 mil. ha, čo predstavuje viac ako 25% územia našej krajiny.

Ing.Longauer

28 navrhovaných CHVÚ s rozlohou viac ako 350 000 ha bude zaberať 35% z celkovej výmery lesného pôdneho fondu, obhospodarovaného š.p. LESY SR. V prípade niektorých odštepných závodov budú tieto percentá oveľa vyššie – napríklad na OZ Námestovo 70%, na OZ Sobrance dokonca 85 a OZ Košice až 86% ich rozlohy (viď uverejnenú tabuľku – pozn. red.)! Tento fakt by nemusel byť sám o sebe nijako alarmujúci. Tvorba prvých vyhlášok, vymedzujúcich hranice jednotlivých CHVÚ, zoznam zakázaných činností a časových obmedzení ich výkonov však poukázala na to, že pre hospodárenie š.p. LESY SR predstavujú CHVÚ vážnu hrozbu.

„V rokovaniach so zástupcami správ ŠOP SR o navrhovaných CHVÚ Nízke Tatry, Veľká Fatra

a Laborecká vrchovina sme však k obojstranne akceptovateľnej dohode nedospeli“

„Nespokojnosť s rozdielnymi postupmi orgánov štátnej ochrany prírody pri tvorbe návrhov vyhlášok, ich rozdielnou vecnou podstatou, vyúsťujúcou do zákazov vykonávania lesohospodárskych činností v CHVÚ nás viedla k iniciovaniu stretnutí s ministrom životného prostredia a so zástupcami ŠOP SR v Banskej Bystrici. Dosiahli sme, že zámer vyhlásiť CHVÚ musí byť pred zaslaním na krajský úrad životného prostredia (KÚŽP) miestne príslušnou organizáciou ochrany prírody a krajiny predrokovaný za účasti príslušného KÚŽP so zástupcami š.p. LESY SR. Stále tu ale existuje právne nevyriešený problém. Spočíva v tom, že vyhlasovanie CHVÚ je legislatívne vyriešené iba po fázu prerokovania pripomienok orgánu ochrany prírody s tým subjektom, ktorý ich podal. Neexistenciou akejkoľvek právnej úpravy, ktorá by stanovovala postup a povinnosti orgánov ochrany prírody pri posudzovaní pripomienok vlastníka, správcu, či nájomcu dotknutého pozemku, je samotné vyhlásenie CHVÚ aj š.p. LESY SR takmer neovplyvniteľné,“ konštatuje Ing. Jaroslav Longauer z Odboru usmerňovania lesníckych činností na generálnom riaditeľstve š.p. LESY SR.

„A aby bola problematika vzťahu lesníkov a ochrancov prírody ešte neprehľadnejšia a ich snaha dohodnúť sa ešte komplikovanejšia,

Vláda SR schválila v roku 2004 Národný zoznam navrhovaných chránených území európskeho významu“

 

V praxi to znamená, že vyhlásenie CHVÚ tak nie je podmienené súhlasom vlastníka, správcu, či nájomcu a s konkrétnymi obmedzeniami, zákazmi a teda výsledným znením vyhlášok Ministerstva životného prostredia SR o vyhlásení jednotlivých CHVÚ sú títo oboznámení až po nadobudnutí ich účinnosti!

Ako ukázal doterajší vývoj rokovaní s predstaviteľmi orgánov ochrany prírody môžu mať ich maximalistické požiadavky v návrhoch vyhlášok CHVÚ, znamenajúce zákazy a značné obmedzenia bežného hospodárenia, katastrofálny dosah na hospodárenie podniku a produkciu drevnej hmoty na Slovensku. Spomeňme aspoň niekoľko príkladov požiadaviek ochrany prírody na rokovaniach so zástupcami š.p. LESY SR:

„Celoročný zákaz zasahovania do lesného porastu a poškodzovania vegetačného a pôdneho krytu, alebo časové obmedzenie tohto typu od 15. februára do 31. júla na určitej časti územia.“

„Zákaz vykonávať ťažbu drevnej hmoty v porastoch starších ako 50 rokov na celom území CHVÚ od 1. marca do 31. júla.“

„Zákaz pri obnove lesa vytvárať obnovné prvky väčšie ako 0,5 ha v celom území, alebo v jeho časti.“

„Zákaz plánovania zastúpenia agáta bieleho, borovice čiernej a iných nepôvodných druhov drevín v drevinovom zložení pri obnove lesných porastov.“

 

„V praxi to znamená, že vyhlásenie CHVÚ nie je podmienené súhlasom vlastníka“

 

A tak by sme mohli pokračovať. Tých zákazov zo strany ochrany prírody bolo ešte oveľa viac. „V štádiu predrokovaní sa medzi š.p. LESY SR a miestne príslušnými organizáciami ochrany prírody a krajiny podarilo dospieť ku konsenzu v prípadoch podmienky ochrany v 22 CHVÚ. V predrokovaniach so zástupcami správ ŠOP SR o navrhovaných CHVÚ Nízke Tatry, Veľká Fatra a Laborecká vrchovina sme však k obojstranne akceptovateľnej dohode nedospeli,“ dodáva Ing. J. Longauer.

Už dnes je jasné, že každé obmedzenie na LPF, obhospodarovanom š.p. LESY SR, ktoré sa do vyhlášok vyhlasujúcich CHVÚ dostane, bude znamenať zmenu lesohospodárskych činností plánovaných v LHP a bude mať na náš podnik a jeho odštepné závody dopad ekonomický, administratívny i organizačný. Zvyšuje sa tým, že š.p. LESY SR je vzhľadom na platnosť paragrafu 61 zákona č. 543/ 2002 Z.z. v znení neskorších predpisov vylúčený z uplatnenia náhrady za obmedzenie bežného hospodárenia... Ale nielen na náš podnik a jeho zamestnancov bude mať vplyv vyhlásenie CHVÚ. Zníženie produkcie dreva negatívne ovplyvní drevospracujúci priemysel u nás a obce prídu po prekategorizovaní hospodárskych lesov o dane z nehnuteľností, ktoré im platil š.p. LESY SR.

A aby bola problematika vzťahu lesníkov a ochrancov prírody ešte neprehľadnejšia a ich snaha dohodnúť sa ešte komplikovanejšia, Vláda SR schválila v roku 2004 Národný zoznam navrhovaných chránených území európskeho významu. Má ich byť až 382 na celkovej výmere presahujúcej 570 000 hektárov, čo predstavuje 12% územia Slovenska. Pritom prekryv chránených území európskeho významu so súčasnou sieťou maloplošných a veľkoplošných chránených území u nás tvorí 86%! Pre zaujímavosť, prekryv CHVÚ so súčasnou sieťou chránených území predstavuje 55%...